中国石油辽河油田金海采油厂日前获得“2020年全国安全文化建设示范企业”殊荣。从1998年至今，该厂安全生产态势从始至终保持平稳向上，连年被评为油田公司安全生产先进单位；连续7年被油田公司评为安全生产特殊贡献单位。先后获得“全国文明交通示范单位”“全国安全管理标准化示范班组创建活动优秀组织单位”“辽宁省健康教育与健康促进工作先进集体”“辽宁省第一批职业卫生基本的建设示范企业”等荣誉，辖下的洼一联合站、洼5站、海南2号站、海12站、热注大5站等站队被国家安全生产协会授予“安全管理标准化示范班组”荣誉。荣誉和成绩是该厂多年来深化安全文化建设实践的最好诠释，将继续推动该厂安全管理再上新台阶、再创新业绩。

  近年来，金海采油厂始终将安全文化建设作为夯实企业安全工作基础、提升本质安全管理的根本抓手，不断强化理念引导、顶层设计、组织保障和基层基础工作，针对易燃易爆、有毒有害、高温度高压力行业特点突出的实际，践行“以人为本”理念，把员工的生命健康和生产安全放在首位，通过领导责任引领，规范制度体系建设，创新管理模式，强化员工技能，推动自主安全管理持续深入。

  “我们以有感领导、直线责任和属地管理理念为引导，大力推动领导干部由重视向重实、职能部门由参与向负责、基层员工由岗位操作者向属地管理者转变，构建形成领导层、专业系统、属地单位‘三位一体’的安全生产责任管理网络。”该厂安全总监景希余说。

  该厂确立了“强化主体责任、强化专业管控、强化问题导向”的安全管理思路，建立实施了年度安全生产形势分析、半年安全主题研讨和季度安全生产管理分析机制。并主动接受安全文化和安全标准化知识培训，带头开设行政正职“安全讲堂”，深入系统解读HSE管理先进理念、方法工具。在干部选配、提拔上，将HSE能力和业绩作为先决条件纳入干部履职能力考核，第一先考虑，一票否决。通过理念上的倡导和渗透，行为上的垂范和引导，推动形成了全员抓好安全生产工作的内在动力。

  “我们格外的重视生产运行组织、生产技术管理等关键环节安全措施的有效性、稳定性和可靠性，坚持执行季度“三个一”工作机制，适时组织特殊时段、敏感时期和重要季节专业检查，每年进行两次专业量化审核，强化了专业领域HSE工作的组织领导和技术支撑。”该厂安全副总监李闪星介绍。该厂各专业系统严格落实“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”工作要求，分管领导带头制定专业管理任务清单，明确目标指标，细化责任分工，落实工作措施，做到了专业风险管理重点突出、精准施策。他们还通过实行建立分委会办公室主任例会制度，每季总结各系统工作，提交要解决问题，部署下步工作，提升了直线责任履职实效。

  该厂赋予科级单位行政正职、基层班组长属地“最高行政长官”责权，发挥其对属地情况最熟悉、掌握最全面的优势，对进入属地的施工具有知情权和检查权，对不具备安全施工条件的具有否决权，对施工操作具有监督和反馈责任，对问题、事故承担连带责任。实行岗位履职确认管理，根据员工所在岗位、从事工种、工作内容，明确岗位工作职责、安全职责、岗位风险、控制措施以及岗位应具备的操作和应急技能，将安全责任明确到每个岗位、每个员工，做到班组安全工作“事事有人管、人人有专责”。

  科学系统的规章制度体系是落实依法依规治企的直接体现，更是实现安全生产的有力措施和根本保障。该厂逐渐完备切合实际的QHSE制度标准，坚持做到决策有依据，管理有标准，操作有规程。

  该厂根据组织机构、人员变化，及时作出调整QHSE委员会、QHSE分委会，结合领导分工，明确专业系统QHSE职责。先后修订HSE管理体系《管理手册》《程序文件》，进一步细化从领导层到岗位员工全覆盖的岗位HSE职责323个、健全完善安全生产管理程序23个。执行“一岗一清单”管理，修订全厂503个管理岗位、技术岗位质量安全环保职责和责任清单2895项，分解、明确工作任务3174项，完善102个操作和服务岗位QHSE履职承诺卡岗位HSE职责636项。

  该厂4个专业安全管理委员会，按专业负责关键领域6项较大风险作业防控，执行《金海采油厂承包商施工作业安全准入管理细则（试行）》，对承包商、主管部门和属地单位的安全生产责任进行明确，推动联管联责双预防责任保障。

  他们还把审核评估作为提升制度执行的有力抓手，每年组织两次专业系统量化审核，两次全覆盖审核，检查制度的落实执行情况，渐进完善制度、优化流程、提升素质，促进了规章制度建设从形式上的符合到执行过程的有效。

  该厂通过突出领导层、管理层HSE领导能力、风险控制能力、HSE基本技能和应急指挥能力四个方面，组织对科级干部进行履职能力评估，根据自己的履职行为，评价出个人履职强项和短板，针对性地提出了改进方向和办法，推动科级干部正确履职，使其达到能岗匹配要求。

  众所周知，岗位员工的标准化操作和风险领域的规范作业是防控生产运行过程风险的重要手段。为此，该厂积极探索简明化、精细化、规范化的生产的全部过程风险管控模式，推动生产运行风险全过程可控受控。

  “我们在采油、集输、热注、服务4个专业系统，按照属地区域、操作活动和管理活动三条主线完善风险分级防控工作。辨识采油、热注、作业、集输和服务系统生产安全风险5054项。”该厂质量安全环保科张琳介绍。他们按照“四级风险五级防控”管理模式，完善风险分级管控机制，识别梳理一级风险3项、二级风险13项、三级风险2368项、四级风险4494项，逐项跟进制定管控措施，对16项二级以上风险，由专业部门负责制定了专项风险防控方案，安全生产风险防控责任更加清晰；管控流程更完善、管理链条更加完整。

  该厂通过制作岗位标准工作流程，图示化员工从接班上岗应具备的安全性能条件、主要危险点源检查与控制内容、直至接班下岗标准等7个环节岗位工作全流程管理内容，简明、清晰让班组员工知道在岗位上“干什么、何时干、怎么干、干到什么程度、有什么危害、怎样预防和控制”。他们还通过细化岗位标准操作程序，系统分析整理班组的每项操作规程，提炼分解成一系列具体步骤，明确每个操作环节中的生产参数、操作风险和控制措施，保证不同水平和经验的员工操作都能达到相同的结果。通过现场目视化管理，他们在安全标识的基础上，细分岗位区域，实施现场责任目视化、风险目视化、工具目视化、工艺目视化、人员目视化等安全控制程序，生产现场风险更加醒目，提高了现场安全执行能力。

  “在生产经营过程中，我们始终将安全文化作为提升安全管理的有效支撑，注重安全生产硬环境的打造和岗位技能素质软实力的提升，逐步的提升本质安全能力和水平。”该厂人力资源和绩效考核QHSE分委会李晓静介绍。

  近年来，该厂不断加大成本投入力度，打造安全生产硬环境。在操作总成本十分紧张的情况下，坚持以三种渠道保障安全生产投入，用于检验项目实施和提升岗位员工劳动防护用品配备标准，打造了坚实的安全生产工作现场标准化根基。

  他们依托“安全生产月”“职业病防治法宣传周”“119消防宣传月”等活动，营造员工主动参与氛围，宣讲全厂安全生产形势任务，开展安全生产专题研讨，引领全厂安全生产工作逐步由严格监督向自主管理转变。各单位围绕“意识能力大提升”，组织并且开展“岗位员工讲安全”故事征集、“自主安全行为”漫画创作、“主播带你进基层”视频播报和“安全文化感知度调查”及网络安全知识竞赛等系列活动；在办公、生产场所悬挂安全月条幅、张贴安全挂图，组织应急演练，营造安全生产氛围。

  该厂将安全经验分享活动作为班组班前班后会和组织各项安全活动、开展各类安全培训的一项重要内容，分享一个听到、看到的事故、事件，使大家获得启发、接受教训。开展“身边事故大家谈”活动，由员工收集、讲述身边的未遂事件、习惯性违章行为，共同吸取这次的教训、得到警示，共同培育养成良好的安全行为和习惯。

  “我们于2018年启动厂级HSE咨询师培养计划，科级单位、机关部门筛选推荐38人参加培训，经面试选优，选拔出基层主管安全副区长、安全组长，机关部门HSE内审员共30人作为第一批厂级HSE咨询师。经过4期28天的课堂理论知识培训和现场实习培训，全部考核通过。”该厂质量安全环保科副科长尹超介绍。

  该厂积极推行岗位“四重关爱”，始终将“关爱员工健康从员工健康开始”的亲情观作为构建安全生产和谐环境，推动安全文化进程的基石。即关爱员工身体健康——岗前、岗间、离岗健康监护、检测职业危害因素、配备职业防护设施；关爱员工心理健康——将EAP工作融入安全生产管理，普及心理健康知识、定期举办危险要害岗位员工团体心理辅导、开展心理健康一对一咨询；关爱员工工作环境健康——治理噪音超标场所、改造密闭式加药系统、配备化验室密闭式通风橱；关爱员工饮食环境健康——改善小伙房环境、监测生活饮用水水质、食堂从业人员健康体检。使亲情关爱和安全生产融为一体，增强了员工“以企为家”的归属感，对安全文化的形成起到了良好的推动作用。